写在前面的话
在申论考试中经常考察调研报告或者调研报告提纲，很多朋友不明白这个东西到底怎么写，一些老师也不清楚这个东西到底怎么教，恰逢看到一篇华图写的调研报告提纲，很差，调研报告不是那么写的，所以专门写一篇文章，以正视听。（又是以正视听，正不少了）
当然，这篇文章只是针对申论考试，有大量的材料做依托，真正的调研报告需要更多的自主性和开放性。所以想在工作中写调研报告，还是请移步专业的文章。
另外，为了体贴大家，我专门做了一个本文的思维导图，放在本文的最下方，如果懒得看这洋洋洒洒几千字的文章，可以直接拉到最后，看思维导图即可。但仍然建议看看文章，导图里面可体现不出来「为什么」。
调研报告概述
老规矩，先上百度百科：
调研报告不同于调查报告，调查报告是因为发生了某件事（如案件、事故、灾情）才去作调查，然后写出报告。调研报告的写作者必须自觉以研究为目的，根据社会或工作的需要，制定出切实可行的调研计划，即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践，从明确的追求出发，经常深入到社会第一线，不断了解新情况、新问题，有意识地探索和研究，写出有价值的调研报告。
从这里我们能看到：
调研报告和调查报告，稍有不同：调查报告是被动的，调研报告是主动的。但在申论考试中，这不重要。
我们继续往后看：
调研报告的核心是实事求是地反映和分析客观事实。调研报告主要包括两个部分：一是调查，二是研究。调查，应该深入实际，准确地反映客观事实，不凭主观想象，按事物的本来面目了解事物，详细地钻研材料。研究，即在掌握客观事实的基础上，认真分析，透彻地揭示事物的本质。至于对策，调研报告中可以提出一些看法，但不是主要的。因为，对策的制定是一个深入的、复杂的、综合的研究过程，调研报告提出的对策是否被采纳，能否上升到政策，应该经过政策预评估。
这一段就比较重要了。从这段话我们可以看到：
调研报告主要有两个部分，一是调查，二是研究。
调查要反映客观事实，也就是说，无论是调查出来什么内容，都要一五一十地写出来，无论是好还是坏，如此才能算是「客观事实」。
对策不是调研报告里面的主要部分。
在总结之后我们再做一个更详细的解读。
在客观事实的部分，虽说是写「事实」，但又不是写记叙文，只把事情一五一十写出来，还可以（非必需）穿插自己的观点。观点主要是对某些事实的评价，比如这个做法很好，很差，为我们提供了思考、启示之类的。
接下来我着重说一下对策部分。
对策不必太详细，它「不是主要的」，原因之一上文已经说了，因为对策的制定是一个「深入的、复杂的、综合的研究过程」，所以我们在调研报告里面提的对策一般是方向上的、相对比较宏观的对策，而不是具体的、事无巨细都要写出来的。真正解决问题的对策是在我们提出方向之后，由相关单位经过详细讨论、论证、评估过后出台。
尤其是在申论中，有字数限制，更无法写出过于具体的对策。
当然，这并不是固定死的。在一些调研报告里，会有专门的篇幅去谈启示或对策，这也是正常的。因为还要看行文目的。
接下来谈谈行文目的。
调研报告的目的并不是统一的，有的是以调查事实为主，有的是在调查之余，提建议。一般情况下，调查之余提建议的情况，属于大的调查组，做一个专项调查，动静比较大。
而我们一般作为普通调查人员，行文目的一般是调查事实，辅以提出简略的建议。
所以对于申论来说，大多是以调查事实为主，多谈内容，少提建议。如果内容少少的，建议多多的，则不合题意，更不合现实。
当然，这并不意味着建议和对策就不重要，它们非常重要。从某种程度上说，调查事实是为了更好更准确地提对策或者谈启示。
由此我们可以得出结论：
1.调研报告注重调查内容的真实性、客观性，好坏都要如实汇报；
2.调研内容中间可以穿插观点；
3.调研内容是为提出建议和启示服务的；
建议和对策很重要，但一般不作为整个调研报告篇幅中的重点。
接下来我们谈谈一篇调研报告应该怎么写
调研报告的写法
调研报告分为这几个部分：标题、开头、主体、结尾。
一、标题
调研报告的标题比较随意，我嫌麻烦，有现成的，直接拿百度百科给大家即可：
(1)调研报告标题——公文式标题。这类调研报告标题多数由事由和文种构成，平实沉稳，如《关于知识分子经济生活状况的调研报告》；也有一些由调研对象和“调查”二字组成,如《知识分子情况的调查》。
(2)调研报告标题——一般文章式标题。这类调研报告标题直接揭示调研报告的中心，十分简洁,如《本市老年人各有所好》。
(3)调研报告标题——提问式标题，如《“人情债”何时了》。这是典型调研报告常用的标题写法，特点是具有吸引力。
(4)调研报告标题——正副题结合式标题，这是用得比较普遍的一种调研报告标题。特别是典型经验的调研报告和新事物的调研报告的写法。正题揭示调研报告的思想意义，副题表明调研报告的事项和范围，如《深化厂务公开机制 创新思想政治工作方法———关于武汉分局江岸车辆段深化厂务公开制度的调查》。
总结一下：
调研报告的标题随便写，可以用你们最喜欢的「关于……」，也可以用比较生动的文章式标题，一般是这篇调研报告的核心或者结论。其他两种，不用考虑，不重要，还麻烦。
二、主体
主体分为三个部分：前言、调查内容、结论。
1.前言
调研报告一般都会有前言，或者称导语。主要包含有背景、目的、意义、调查时间（段）、调查对象、调查地点（范围）等等。当然这些要素并不是固定不变的，而是根据实际情况（申论材料）灵活运用，可适当增删，此处按下不表，它只起辅助作用。
2.调查内容
调查内容一般是客观事实，大致包含这些内容：原因、做法、影响、结果等。
这里需要大家注意：调查内容不仅仅包含做法和结果，还包括这些做法的原因和做法带来的影响、结果。当然，如果材料中有的话，以及字数够的话。
影响包括好的影响（意义）和坏的影响（危害）。
结果就是事实，包含有坏的结果（问题）和好的结果（成绩）。
另外谈谈影响和结果的区别。
坦白说，结果和影响没有实质上的差异，但是反映在表述中，一般影响包含意义和危害，比如「提升了人民的归属感」，它相对比较务虚。而结果一般在表述中一般是实质性的、事实性的，比如「建成了10所社区医院」，它相对比较具体。
材料中有什么写什么，如果都有，都需要写。
另外，在调查内容中，鼓励大家写做法的主体、时间、具体做法，而不是像归纳概括题那样，忽略主体和时间。比如我们可以说「B市在2022年建成了10所社区医院」，这样更真实一些。进一步说，这些调查内容其实是案例。这样写才能表明我们真的调查了，而不是看到那些材料我们只是进行一个归纳总结。
3.结论
结论并不是整篇调研报告的结论，而是调查内容的结论。结论一般包括：对策和观点。
首先说观点。
观点分为两种：自己的观点和原因、影响。
原因和影响其实在调查内容中已经出现了，是在申论材料中体现的。但我仍然把它归结到结论里，是因为，原因和影响既可以穿插在调查内容中，也可以集中在一段放在结论里。都可以，大家不必纠结具体放在哪里。
自己的观点本质上其实也是原因和影响，只不过可能材料中没有提到，我们需要自己分析。分析的来源是来自于积累，所以可写可不写，如果实在没有积累，那就把结论换成对策。
结论的对策一般分为两种，或者是两部分：建议和启示。
很简单，建议是指调查内容中存在问题，我们需要针对问题提对策。启示是指调查内容中都是好的，做法、影响、结果都是好的，那么我们就需要归纳总结，得出启示。
三、结尾
这个结尾，是全篇文章的结尾，而不是主体内容中的结论。它就好像是大作文当中的结尾一样，作用是对全文的概括、全文的升华。
结尾的写法和大作文一样，不是固定的，而是随机的、多元的。但无论如何，一般情况下，结尾是能和开头呼应得上的，所谓首尾呼应。
结尾的主要写法有：概括全文、主题升华、展望未来、提出疑问。当然，也可以这几种方法混着来，都没有问题。
1.概括全文
这个写法就是对前面调查内容的总结，就是做了什么、有什么影响和结果，几句话即可。
2.主题升华
这个写法是最能和开头相呼应的。开头谈了背景、目的、意义，结尾就可以谈在背景下实现了哪些目的、意义。
3.展望未来
这个写法和大作文一样，就是表达信心，提出这样做一定能有光明的未来。
4.提出疑问
这个写法，坦白说，我也建议在大作文中应用。它一般是在调查的基础上，再提出新的问题。包含有对已实施对策的辩证看待，以及现有好的结果的辩证看待。比如短期效果和长期效果，整体和部分等等。当然这个写法比较考验能力水平，慎用。
写在结尾
我讲应用文，一直在强调真实性，意思是，要「像」。
但我们现在教课和学习的过程中，更强调它的「申论性」。所谓「申论性」，是我创造出来的词，意思是「符合申论的特点」。但是我们应该清楚，大多数人对申论的特点的认识，是一知半解的，甚至是错误的。比如我一再强调的，申论不仅仅是归纳概括和针对问题提对策，这一点大部分考生和老师都不理解。
就好像昨天有新老师说「申论是我们从公务员的角度去解决问题」时，我友好地纠正他：
不是的，申论是考察我们是不是具备称为公务员的潜质和能力，考生还不是公务员。
也希望大家能够思考。
我觉得这篇文章值得打赏。
以上。
思维导图
## 原文图片链接（待本地化）
- https://mmbiz.qpic.cn/sz_mmbiz_png/B4OX4ib7PQPA7fx0sYpNVricO2tNSg1zrbNLLDNicpP9MSysP9ib0hOBM6Z0tQ4TicYlYMmviaJGeam5sV7utic98cPew/640?wx_fmt=png#imgIndex=0