前言

今天斗胆浅谈一下改革开放。

源于很多人,包括考生,包括培训师,甚至包括社会,绝大多数人都只知道「改革开放」这个词,是个固定搭配,大概是1978年开始的。但至于「改革开放」是什么,以及后面的「深化改革」「全面深化改革」之类的,绝大多数人是不了解的,更不理解。

但我致力于把这些东西拆开讲清楚,让我们的公考考生无论是在笔试还是在面试中不再只喊口号,而能够有更深刻的认识。所以这篇文章就来了。

背景

首先我们要先构建一个思维:改革和开放是两回事。

从小我们就被教育:改革开放改革开放,其实准确的说法应该是「改革和开放」。

改革,即改变与革新。现常指改变旧制度、旧事物。对旧有的生产关系、上层建筑作局部或根本性的调整,改革是社会发展的强大动力。

简单地说,改革是指内部变化和创新。我们再看「开放」。

解除封锁、禁令、限制等、允许进入。

简单地说,开放是指打开大门,让别的东西进来。

所以我们在谈「改革开放」的时候,是指:一方面要进行内部的改变,另一方面要打开大门迎接外来事物。

当然严格意义上讲,「开放」也是「改革」的其中一项内容,但无论如何,无论是并列关系还是包含关系,二者都不是一回事,这个希望大家能够了解。

关于「改革」,我们除了接触到这个词本身之外,还接触到了「深化改革」「全面深化改革」「进一步全面深化改革」等词,为什么会有这些词?它们之间有什么区别?这些都会在本文中大概解释一下,以使朋友们能够了解得更加全面。

而关于「开放」,我们会大概解释一下为什么要「开放」,以及接下来的一些趋势。

改革

1.为什么要改革

改革的原因很简单,就是以往的旧体制、旧方法不管用了,遇到了极大的障碍。我们耳熟能详的十一届三中全会作出了「改革开放」的历史性决策,其核心就是要打破旧体制的束缚。

在当时的时代背景下,我国实行高度集中的计划经济体制,生产力发展受到严重束缚,再加上意识形态挂帅,导致经济社会活力严重不足,如果仍然坚持下去,后果不堪设想。

所以为了激发经济社会活力,就要进行改革。

2. 怎么改革

在当时的背景下,国家亟待解决的就是吃饭问题。所以这次改革以经济改革为主,聚焦于调整生产关系(商品经济、市场机制)。具体做法主要包含两大部分:农村和城市。

对农村来说,就是1978年开始的家庭联产承包责任制和支持乡镇企业发展;对于城市来说,就是1980年设立经济特区,以及从1984年开始的国企改革。

3.改革的成效

①农村改革激活基层活力

1978年的粮食产量为3.05亿吨,1990年的粮食产量达到了4.46亿吨,农民人均收入年均增长7.1%,基本解决了温饱问题。

因为家庭联产承包责任制解放了生产力,所以出现了一些剩余劳动力开始创办或者进入乡镇企业,于是在80年代开启了乡镇企业的发展。

乡镇企业不仅带来了产值的快速增长、商品的快速丰富,还创造了大量的就业岗位,大幅度提升了农民的收入。具体数据太多,这里就不详细展开了,这不是本文的重点内容。

②经济增长激发社会活力

1980年设立的深圳、珠海、汕头、厦门四个经济特区,经济总量从无到有、从小到大。以深圳为例,1979年深圳GDP仅1.97亿元,到1985年深圳的GDP已达到19.3亿元,到1990年深圳GDP达到82.1亿元。1980年到1985年期间,四个经济特区累计吸引外资超过10亿美元。这些外资为特区的基础设施建设和产业发展提供了重要资金支持。

此外,特区的设立还推动了政策创新与制度突破,以及吸引了大量的先进技术和管理经验。

(当然还有很多成效,篇幅所限,这里就不再列举了。而且对本文来说并不重要,本文的重点不是数据,而是逻辑。)

取得了这些成效,意味着这次改革是成功的。但是我们仍然要认识到,这次改革并不是彻底的、完美的,它也带来了极大的、极广的问题。

4.改革的问题

包含有各个领域的结构性矛盾,比如城乡发展差距拉大,所谓的「马太效应」(强者愈强,弱者愈弱);比如产业结构的低端化(自主创新能力薄弱);比如国企改革带来的大量职工下岗问题;比如生态环境急剧恶化的问题;比如市场经济法制不健全的问题……

5.深化改革与全面深化改革

改革是有成效的,但也存在着一些问题,以及很多在新时代新背景下产生的新问题,所以要对改革进行补充和完善。这就要进行深化改革。

同样的,深化改革也一定会存在着成效和问题,那么我们就要继续进行补充和完善,这就是全面深化改革了。

以此类推,还要有「进一步的全面深化改革」以及后面不知道的什么名词(一定会有)。

总结一下就是:改革永远在路上。从「改革」到「进一步的全面深化改革」,是改革在各个时代背景下的持续补充、迭代、升级。当然这个进程并不是简单地阶段延伸,更是基于国内外形势的变化,对改革的系统性、整体性、协同性提出的更好要求。

开放

按照我习惯的方法,谈一个词总是先谈反义词。所以我们要想谈开放,就先谈「封闭」。

新中国成立之后,我们出在了被动封闭的局面。1951年「巴黎统筹委员会」限制对中国技术出口,60年代中苏关系破裂,苏联撤走所有的技术人员、设备、资金……所以1978年,中国的进出口总额占全球贸易的比重不到1%。

当然我们谈的是「封闭」的客观原因,还有主观原因,这里就不再详细提了,大概就是意识形态挂帅。

1978年我们有一个「真理标准大讨论」,邓小平在1984年提出「现在的世界是开放的世界」,批判「闭关自守只能导致落后」,确立开放的国策,希望通过融入全球体系吸收资金、技术和管理经验。

所以我们得出开放的两个原因:资金和学习。

1.资金

因为在对外开放前,我们的生产力极度落后,甚至不如印度,再加上中苏交恶,导致缺少资金投入,没有资金投入自然也没有什么生产条件,所以引进外资成了当务之急。对外开放就吸引了大量的外来投资。

2.学习

百年来,我们一直想向西方学习,也一直在向西方学习。但我们的学习更多地是出去看,都是观察,而缺乏完全按照中国国情来的实践。对外开放不但引进了外资,更重要的是引进了外企,这样我们就能够近距离地体验外企的管理模式和经验,继而在地化,使先进的管理模式、先进技术为我所用,同时不断学习。

当然这是向内引入,我们的开放还包含向外输出。自开放之时,中国向欧美输送大量的留学生去学习。承然,当时的这些留学生大部分都没有回国,但哪怕只有极少数的留学生回国了,就能把先进技术带回中国。我们来看这段文字(摘自中华人民共和国教育部官网):

历史将永远铭记这个非同寻常的日子:1978年6月23日。这一天,时任中共中央副主席的邓小平作出了关于扩大派遣留学生的重要指示,由此掀起了中国改革开放新的历史时期留学工作的热潮,中国的留学工作从此进入了一个全新的发展阶段。国门开启,打破了中国长达10年的封闭局面,扩大派遣留学生成为中国开放的前奏曲。

另外我在课堂上经常引用的邓小平同志关于留学生的论述,在这一并摘录:

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这里我承认我的引述有误,我引述的是「一千个人哪怕只回来一百个,也是有用的」,事实上「即使一千个人跑掉一百个……」但我觉得我的引述可能更能说明对人才的渴求,而且事实也是。有数据显示,对外开放之初,中国公派留学生的归国率仅为10%左右:

从1978年出国留学活动发展以来,留学生的归国率从1979年的仅一成左右逐年增长到1992年约五成,出国留学政策的逐渐完善也伴随着人才流失形势愈发严峻。

1993年3月,我国领导人提出并确定了若干项重大战略或原则,鼓励和吸引留学人员归国。一方面重点吸引留学人员中的高层次人才和紧缺人才回国工作或为国服务,另一方面进一步加大支持和鼓励留学人员回国创业。

3.市场

这个原因就是新时代背景带来的了,我在课堂上经常提。

随着经济社会科技的发展,中国的工业产能已经急剧过剩,甚至农业产能也出现了过剩的现象。所为「过剩」,就是供大于求,对于中国来说,是远远大于需求。

要想从根本上解决这个问题,除了扩大内需(提升消费能力)之外,最好的方法就是扩大市场。

但我们并不是帝国主义,所以我们并不能单方面要求别的市场开放,而自己封闭,那不成现在的美国了?所以我们现在是忠实的全球化拥趸。

所以我们不但在开放,而且在可以看到的以后的阶段,我们会一直开放,且会呼吁全球持续开放。

总结

这篇文章是普及性的文章,并非一个论文。所以很多文字都是概述,而极少有具体的数据,或者官方的解释,我的目的只是把道理讲清楚。

我们反对「知其然而不知其所以然」,但现在的问题是,大部分朋友连「知其然」都不知道。所以我的终极目的是:先让大家「知其然」,而后知道「其所以然」。

只有这样,才能从根本上提升大家的认知,在以后的申论和面试中,才能更能看懂材料、看懂题目,才能更加游刃有余。当然,更重要的是,我们再去看待一些社会和历史事件时,才能够有更清晰的脉络。

希望大家都能成为一个理性的年轻人。

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