很多朋友在平时看文章或者看材料时,总会看到「国债」或者「地方债」,但是看到这些词是总会略过,因为大多数朋友只是见过这几个词,但是到底是什么其实并不清楚。
所以我专门来写篇文章,用最通俗易懂的语言和逻辑让大家明白「地方债」。
当然我不够专业,所以不会有什么高大上的专业词汇,就适合超级小白们。如果我有说错的地儿,也欢迎专业人士私信我,不能误导大家。
什么是地方债
老规矩,先上百度百科,来看一下「地方债」的定义:
地方债(全称:地方公债),指有财政收入的地方政府及地方公共机构发行的债券,是地方政府根据信用原则、以承担还本付息责任为前提而筹集资金的债务凭证。
这个概念很清楚,相信大家一下就能看懂了,不需要我解释,说得多清楚,没有任何专业词汇。
当然还有极少部分的小学生没有那么懂,所以接下来我就详细讲讲它的背后逻辑。是的,我最喜欢把逻辑捋清楚。
为什么要发行地方债
我们知道最近20年来,我们的城市发展极快,各种高楼大厦,各种道路花园,基础设施非常完善,城市化进程已经到了历史最好的阶段。但是我们必须得知道,这些基础设施是从哪来的呢?
当然是政府。
那么关键的问题来了,政府哪来的钱?
大家都知道,政府是有财政收入的,也是有「转移支付」的,详见文章《谈谈转移支付》。所以很多朋友会认为,政府只需要靠这些收入就可以了。
但事实上,远远不够。具体数字我也懒得查,有兴趣的自己查,不想查的就知道:政府收入远远小于支出,就行了。
当然了,有朋友可能会说,「那你少支出点,少建设点不就行了嘛」,但是我们需要想想,一个是「加快城市化进程」的国家战略,一个是每个政府官员「唯GDP」的政绩观。在这双重压力下,弓在弦上,不得不发。
我们继续回到前文。既然没钱,又要建,怎么办?借钱。
很多朋友想了,政府还能借钱?它还能借谁的钱?
政府只能借民间的钱。
怎么借呢?发行债券。
我在之前的热点课上曾经讲过股票的前世今生,如何产生的、是什么原理、为什么会有涨跌、涨跌的原理是什么等等等等,有时间我再专门写篇文章来普及一下。
政府发行债券是一样的。
简单一些说,就是政府拿出来一些纸,民间花钱买这些纸。这些纸,就是借据。
再简单一些说,就是政府出了一些纸,换来了民间这些钱。
这些钱当然是要还的,而且还有利息。没有利息谁来买这些纸嘛。
地方债的债主是谁
刚刚我们说了,地方债是政府借的民间的钱,但是这个「民间」是谁?
最大的大头,是银行。
对啊,谁能比银行有钱?再加上,银行不同普通老百姓,银行听政府的话啊,所以看来看去,就是银行了。
有朋友又要问了,银行就是民间吗?
银行当然不能算民间,但是银行的钱可是民间的钱啊,都是储户的钱。
所以政府才是「借」,而不是「拿」。
那么问题来了,政府靠什么去借钱?只靠纸吗?当然不是,前文有提,那张纸,只是一个借据而已,远远不是抵押物。没有抵押物,没有人会买那张纸的。
土地。
政府把土地当做抵押物,因为它只有土地。
于是这个链条就形成了:
政府拿出土地→银行借钱→政府有钱→城市建设
我们注意,这是个链条,不是循环。不是循环的意思是,城市建设无法快速有效地产出效益,那就无法还钱。
这就是埋的雷。
地方债的「雷」
地方债最大的雷,就是还不上钱。
前文有述,刚才是一个链条,而不是一个循环,也就是钱借出来了,但是还不上。
对啊我们想想,既然城市建设并不产生直接效益,那么拿什么还钱呢?财政收入?倒是能还一些,但是本年度的财政预算呢?一年两年填一部分,如果五年十年呢?只会窟窿越来越大。
这是第一个雷。
那怎么办呢?
刚刚不说了嘛,有抵押物,就是土地。
前几年还行,土地还挺值钱的,但是关键在,现在房地产行业不中了,那就使得周边产业都不中了,包括土地。
土地不值钱了,银行也很为难啊。
这是第二个雷。
还有就是虽然我们说是政府借的钱,一借借个十年二十年的,但是政府的官员可不是在位十年二十年的,三五年就走了。也就是说,我在位时疯狂借钱建设,过了三五年拍拍屁股走了,不用还钱,谁来还?那我不管。
下一位。
再下一位。
再再下一位。
……
那怎么办呢?好像无计可施了。还剩最后的大招了:
请求中央,印钞。
印钞当然能解决这些问题,印出来的钱直接还给银行就行了呗。
但是且不说中央已经明确发文了,「地方政府的债务不要找中央」,就算真的印钞了,会带来的后果也是很明显的:
通货膨胀。
那怎么办呢?
不知道。
说在最后
我之前好像看过一个数字,也懒得确认了,说是地方债务已经大概45万亿了。也许数字不准确,但一定不少。
但我写这篇文章并不是为了让大家丧失信心,而只是为了讲清楚逻辑。而且虽然我是「老粉红」,但我并不是「一切都是好的」,而是尊重事实,尊重问题,有问题大胆提出来即可。也希望大家能够尊重事实,不可因观点而废事实。
以上。
