这篇文章5400字，长文慎读。
最近一些时间，不少人在讨论前领导人的功过是非。我当然不敢置喙，但还是斗胆谈谈其中最被人诟病的问题——下岗潮，并顺便通过下岗潮来谈谈转移支付。当然我不够专业，所以只是谈谈我们的行事逻辑，至于里面牵涉到的数据和知识，我就不谈了，我也不懂，也懒得查资料。
一、下岗潮
新中国成立之后的70多年里，类似下岗潮的事情并不算少，比如城乡二元制结构，比如知青下乡等等。但这些所谓引起不少“民怨”的事情，是不是就真的是执政党不为群众考虑？我在这不下结论，我只谈它们的逻辑，并从这些逻辑中寻找到它们的本质。
城乡二元制
新中国成立之初，百业凋零，尤其是工业。凋零到什么地步呢？电视机当然是不会造的，甚至电风扇也完全不会造。那么那个时候中国的工业能造什么呢？1952年能造2000吨毛线、2000吨塑料。
在这里插一嘴：
为什么要着重提工业呢？因为“工业是立国之本”，直到现在都是。我们国家是长达几千年的农业国，以吃饱肚子为目标。但即使是这样，几千年来，吃饱饭也极其困难。如何吃饱饭呢？当然要增加粮食产量。如何快速有效增加零食产量呢？当然是化肥和各种农业技术了。这就牵涉到工业了。
当然除了吃饱饭之外，还要活得长，还要过得好。我之前曾讲过，活得长，就是人均寿命提高有三大法宝：开水、抗生素、赤脚医生。正是这三大法宝，使得中国人的平均寿命从1949年的38.7岁增加到1978年的66岁。而这三大法宝中，开水需要的燃料和抗生素，都是工业制品。
至于过得好，就更不用说了。农业社会的普通百姓，哪有什么生活品质？
除此之外，国防、经济也需要工业吧？
所以，很明显，我们以工业立国是合理的，是顺应大势的，最终是为了老百姓的。
回到前文提的工业凋零。
很明显我们要大力发展工业。但是新中国成立后“一穷二白”，啥都没有，没有钱，没有人才，没有资源，拿什么去发展工业？
那就一个一个解决。没有钱，那就节省；没有人才，那就引进，就培训；没有资源，就去找。
怎么节省？
把仅有的农业生产带来的钱拿来供给工业，也就出现了城乡二元制结构，苦一苦农民，来支持工人。
我们会发现，这个时候国家考虑的不是某个人，或者是某个群体，而是整个国家。农民苦不苦？太苦了，但是没办法啊，如果不这么做，那么这个国家的工业就发展不起来，工业发展不起来，这个国家就发展不起来。就像我们一直提的“共同富裕”，“共同富裕”不是平均主义，不是“共同贫穷”，而是大家都富起来，但这总得有一个过程。
我经常说，看待一个事物，不能简单地、单一角度地判断，而应该不但要考虑多个角度，还要考虑它的环境，也就是其阶段性。
知青下乡
再谈谈知青下乡的事儿。
新中国成立之后，很重视教育。各种学校雨后春笋般成立，老百姓的学习热情也很高涨，城里的适龄儿童、高龄儿童也开始纷纷入学。但是一是因为绝大部分人基础太差，二是因为高等教育以及考试制度不健全，于是绝绝大部分人基本上初高中毕业就踏入社会了。
踏入社会干什么呢？无所事事。
因为人口暴涨，受教育的人数也暴涨。我们的工业虽然在快速发展，但发展的还没有那么快，所以并没有需要那么多的人，于是导致没有足够的岗位提供给这些初毕业的人们，或者说远远不够。那剩余的这些人去哪呢？不可能放到社会游荡啊，所以就有了上山下乡，让他们接受再教育。
当然，多年后，有不少回城的知青，仍然无处安放，但是因为经济政策略有松动，开始有了“大碗茶经济”，也就是我们现在经常提的“地摊经济”的雏形，直白地讲，就是允许他们去摆摊，吸纳了大量的就业人口。这就是后话了。
下岗潮
啰啰嗦嗦这么多，终于到谈到下岗潮了。
如果你是像我这么大年龄的人，你是能感受到生活翻天覆地的变化的。就算是年轻人，也是有感觉的。这就是我们经济的快速发展，自90年代中后期开始的20年，经济发展水平直线上升。
为什么能够这么快的发展？根本上当然是改革开放的政策。但是我们当然也知道，除了政策之外，还需要落实。怎么落实？与时代相交，与世界想通。
说白了就是融入世界了。
对于90年代来说，世界就是西方。所以确切地说，就是融入了西方。
但是西方坚固的贸易体系，怎么能接受中国呢？原因有二。
第一个原因就是中国的广阔市场。中国是全世界最大的单一市场，这个就不必赘述了，人多嘛，那些资本家哪个不眼热？除此之外，如果中国老百姓的购买力变强的话，那些西方的商品岂不是能赚得更多？另外还有，美元作为世界货币，如果他们印美元印多了，是不是会造成通货膨胀？但是有了中国这么大的市场，这么多人，是不是可以消化一些通货膨胀？
第二个重要原因就是成本低。90年代我们国家的人力成本是相当低的，低到令人发指。对于资本家来说，低成本就意味着高利润，他们当然会趋之若鹜。
所以我们就这么经过艰苦的谈判，终于，我们加入了WTO。
据说当时谈判的时候，WTO的美方女代表，非常喜欢天津的狗不理包子。有诗为证：
美方代表她还是个女哒，
刚把协议签完后她又把条件加！
今晚宴会，
我不想吃别哒，
来它半斤狗不理我一口能吃仨，
别看这个女代表，
平时端庄又潇洒，
她一见包子端上来，
她直接用手抓，
嘴还直吧嗒：
不错，不错，味道好极啦！
用我们美国话说是外瑞古哒！
但是加入WTO并不意味着我们就躺赢了，它只是一个门槛，只是说明了我们可以有资格和别人竞争了。作为国际经济小白的我们，拿什么竞争？只能靠人多、成本低。
换句话说，我们一脸期待又懵懂得进入了、参与了国际竞争的大学校园。
我们是一个差生，想要在新的环境下赢得比赛，当然不能用以前的老方法，不能故步自封，所以我们要改革，要创新，要卷起来。
改什么革？创什么新？
当然牵涉到很多结构性的东西，在这里我着重谈一个：市场经济地位。
首先我们先搞清楚什么是市场经济？
学术概念上我就不说了，通俗点说，就是由市场供需为依据的经济行为。这些经济行为包含产量啊、价格啊等等。比如疫情期间，郑州市需要一千万箱口罩，厂家就抓紧时间生产这么多口罩，但是产能爬升比较慢，初期只能生产10万箱，供给远远达不到需求，那么口罩的价格就飞涨，涨到什么为止？涨到卖不出去。这就是由市场需求决定的。当然可能不严谨啊，但是不重要，知道是啥意思就行了。
这样看来，新中国成立之初直到上世纪末，我们不是市场经济啊，我们是计划经济。什么是计划经济呢？就是经济行为是由政府指定、分配的，也就是由政府主导的。比如疫情期间，郑州市需要一千万箱口罩，但是厂家不管，因为政府指定郑州只能有100万箱，并给一些郑州居民发放“口罩票”去领。我这个年龄的人恰好赶上这个阶段的尾巴。现在我们看得出来，计划经济好像不太好。当然，这倒不是我们故意计划经济，而是不得已而为之。前文有说过，我们应该看待问题应该考虑它的阶段性。当初我们没有足够多的产品，也没有完全解放生产力，就好像郑州需要一千万口罩，但是全国的产能也就有一千万，那其它省市怎么办？所以需要总体统筹规划嘛。
搞清楚这个了，我们接下来谈谈市场经济地位。
我们知道，那些资本主义国家都是市场经济体制。他们对计划经济是有抵触的，为什么呢？一是因为意识形态，二是计划经济有个对他们不利的优势：政府主导。政府主导意味着什么呢？意味着政府可以控制价格。这样的话，完全靠市场的，在价格上的确打不过靠政府的，那竞争力就小了许多。
所以他们就弄了一个“我承认你是市场经济”你才是市场经济，我们才能公平竞争，否则我就罚你，我说你倾销，我说你不正当。这个“承认”，就是市场经济地位。
再加上，市场经济对于解放生产力、发展生产力的确有奇效，所以无论从哪个角度，我们就开始轰轰烈烈改革了。
从计划经济转向市场经济，怎么转？怎么改革？
计划经济的一大特点就是，生产厂家绝大部分是国有的，这样才能更容易资源调配嘛。所以我年轻的时候我们县城仍然存在国有理发店、国有餐厅、国有澡堂。
前文有说，这在之前的阶段当然是有好处的，也是我们不得不走的路。但也带来了一些危害。比如常年由国家决定产量、决定收入、决定调配，会导致企业的生产积极性降低、体制机制的僵化等等。
那么我们要转，就要改造甚至剔除这类企业。
怎么改？按照市场规律，让这类企业参与市场竞争。
很明显，让这类企业参与市场竞争，只有一个字：输。老气的国企在面对蓬勃的市场活力时，显得笨手笨脚、无所适从。怎么办？改革。
于是就有了下岗潮。
看得出来，这也是不得不。如果我们把目光放到下岗工人身上，无疑，他们是可怜的，是吃了大苦的。但是如果我们的视野再宽一点，站位在高一点，看看历史环境，看看当时所处的阶段，我们就知道了它的必然性。
这个世界是具有矛盾性的，没有绝对完美的事情，所以我们要全面、客观地看待问题。我们一方面要认识到农民、下岗工人的辛苦和付出，但另一方面我们也要认识到正是这些辛苦和付出，才有了今天的中国。
二、转移支付
转移支付的背景
前文提到，能够加入WTO的原因有二，一个是广阔市场，一个是成本低。对于广阔市场来说，这当然是客观存在的，没啥可说的，所以我们主要谈谈关于成本低的问题。
成本低这件事，并不是客观存在的，也不是固定不变的，它理应随着社会的发展而发展。但是在那20年间，我们仍然在人力成本上做到很低，是由人为控制的，也就是宏观调控。
首先我们得理解，为什么我们要人为控制成本呢？因为我们想要融入西方贸易体系，一是需要迎合他们的需要；另外一方面，如果成本不低，我们的产品就没有竞争力，没有竞争力，就谈不上融入，所以降低成本是迎合我们自己的需要。
成本降低，并不是简单地要求企业给员工发的工资少一些，这样会降低员工的工作积极性，也缺乏合法性。所以一方面我们不能降低员工的工资，一方面还要降低生产成本，那怎么办呢？
那就从其它方面入手。比如电价，比如煤价，比如气价。这些工业生产必须的能源，如果能够价格降下来，那么企业的生产成本自然会降下来。
哪里产电、产煤、产油、产气？西部、东北。
前面我们提到了我们转向市场经济了，开放市场竞争。但还没有完全转，毕竟我们是社会主义国家，要“坚持公有制为主体”，所以我们牵涉到国计民生的行业，仍然牢牢由国家控制。所以我们知道，我们的能源、烟草、粮食等等行业，仍然属于公有制。只不过是除掉这些行业之外，我们开放了市场而已，这也是所谓“中国特色社会主义”，“特色”的地方。
所以我们可以限制电价、限制煤价、限制粮价。当然，也可以提高。
那么我们降低成本就是可行的了。
西部、东北的能源价格居低不上，就为了增强东部企业的竞争力。那么造成什么结果呢？
西部、东北无法靠能源发展，老百姓没有从能源中获利，经济发展缓慢、人民生活水平难以提高。那怎么办？去东部打工。
所以打工人开始集中到东南沿海的大小企业里面，也使得这些企业的人力成本提升缓慢，甚至更低，导致整体成本就更低了。
当然有人会问：为什么西部、东北不发展能源之外的产业？为什么只发展东南沿海？
一方面这当然是国家战略，另一方面，是因为西部的自然环境、交通条件相对恶劣，地广人稀难以集中发展和东北的旧有工业体制难以改革。
另外一个重要的点是，企业是交税的，但交税可不是根据消费者在哪就交给哪，而是交给企业所在地的。东部的企业竞争力越来越强，发展就越来越好，交给当地的税就越来越多，东部的发展就越来越好。打工人的个人所得税也同样如此。我一个河南人，在北京打工，交的个人所得税自然是交给北京，而不是交给河南。
所以你看，不发达地区的产业也发展不起来，人也跑掉了，没有税收，拿什么发展？
同样的还有我们河南。虽然并非能源大省，但我们是粮食大省啊。粮食，关系国计民生，可马虎不得，所以河南必须要搞粮食，想搞工业发展？可以，但是不能耽误粮食，所以工业就被限制了，它是有上限的。搞粮食就搞粮食吧，关键是粮价是便宜的，是不可能市场化的。所以河南怎么发展？没法发展嘛。
是不是不公平？当然不公平。国家当然也不会坐实这种不公平，所以有了转移支付。
什么是转移支付
同样的，我们不谈转移支付的专业概念，可以自行百度。我们通俗一点说，就是搞平衡。
每个地方的税收当然不同，比如东部的A省2021年的税收收入是100块，西南的B省2021年的税收收入是10块。
但是这些税收收入不是全部都装在自己口袋里的，而是要拿出一部分上交国家的。上交多少呢？当然不是按数量，而是按比例。具体比例我不知道哈，也懒得查，但是我们可以假设。我们假设四六开吧，自己留四，上交六。
那么A省需要上交60块，B省需要上交6块。这样呢，国家就有了66块，很吉利。国家拿到这66块之后，留下来16块自己用，剩下这50块再去分。
国家当然是要搞平衡的，看A省发展比较好，那就少给点，给1块吧；看B省发展比较差，那就把剩余的49块全给了B省。
这样最终，A省的口袋里面总共有41块，B省的口袋里有53块。
数据当然是夸张不准确的，但道理就是这个道理。
这就是所谓的转移支付，或者直白点说，就是财政平衡。
总结
通过前面的5000字，我们其实从一个高度上看，转移支付是作为一个共同体的我国来说，是必要的……补偿。可以用这个词吧？
我知道一些人在为农民、为下岗工人、为西部东北叫屈。他们屈不屈？那肯定是屈的，屈极了。他们的确为了国家的发展而牺牲了自己很多利益。所以我们才不能忘记他们，所以我们有脱贫攻坚，我们有共同富裕，我们有新兴产业，我们有转移支付。
但还有一些人在为东部叫屈，因为觉得自己的钱是白白送给了其它地区。他们屈吗？大家自行思考。
这么大的国家，作为一个整体，是有着极大的优势的，也正是有我们这样的制度，才能铁板一块集中力气去发展，我们理应有制度自信、道路自信。
也希望大家再去看待问题时，不要孤立、片面地看待，而是要联系环境、认清本质地看待。