24年河南省考市级以上卷考了这道题:
一、请根据“给定资料1”,代表工作组给市政府拟写一份暗访情况汇报。 要求:全面准确、概括性强;不超过300字。
HT给出的参考答案如下:

这个答案有不小的问题,所以我通过这篇文章来谈谈这道题的一些问题。
我在一些政府官网上找到了一些材料,当然这些材料都不是暗访情况汇报,而是对暗访汇报的回应、整改措施:


民权县:https://www.minquan.gov.cn/bmxxgk/yjglj/jczwgk2/aqscly/hzgl/yhgl19/content_27803
兴国县:https://www.xingguo.gov.cn/xgxxxgk/xg90376/202205/f1b4e90a0ba849038aae74ec5704ac83.shtml
也就是说,暗访不是事情的结束,而是事情的开始,暗访结束后,一定该表扬的表扬,该批评的批评,该发扬的发扬,该整改的整改。
我们回到HT的答案:
我组就本市营商环境现状进行了暗访,问题如下: 一、业务办理不便。未设立办理窗口,无人指导线上业务,工作人员责任心不强、能力不足。二、咨询电话虚设。咨询电话打不通、无人接听、随意改号。三、“网办”名不符实。未运用提醒到号技术,无法实现全程移动端办理。四、政策辐射不广。助企专员覆盖面窄,缺乏集成平台和专业培训,人员业务不熟悉,优惠政策兑现不及时。五、信息泄露严重。企业法人信息被泄露,影响工作和生活。
如果我们把这个情况汇报上去,上级会是懵的:我表扬谁?批评谁?发扬啥?整改啥?
兴国县知道核查整改兴江乡杉村的问题,民权县知道6个领域8个方面的107项问题,而我们的答案呢?
所以我们就知道了,HT这个汇报,太模糊了。而且,非但模糊,而且不公平。我们看这道题材料里的“案例三”:
在H市,不动产抵押登记实现全程移动端办理,是一项重要便民利企措施,但在玉林区,市民感觉这个“网办”名不符实。“在其他区县的不动产部门,是可以选择邮寄的,我们区不动产抵押登记窗口却要我们亲自送过来,虽然开通了网办,但我仍享受不到这个便民措施。”市民马先生对此感到困惑,“据说是区里的不动产权系统和登记库与市里的不相融合。”
在HT的答案里面,这一条是这么写的:
“网办”名不符实。未运用提醒到号技术,无法实现全程移动端办理。
可是材料里面明明写的是“但在玉林区”“其他区县的不动产部门,是可以选择邮寄的,我们区就不行……”非常明显,这个事儿就是玉林区的问题,而不是其他区的问题,人家其他区做得挺好的。这不就是不公平吗?
同样的还有案例四:
来自某科技企业的刘先生说,他最近想在钱江区开一家公司,可多方联系直到现在都没有得到满意答复。“更不解的是,按照政策,我可以享受区里的汽车消费补贴,可我去年12月在钱江区某4S店购买的车,能享受2500元购车补贴,3个月过去了,我还是没收到这笔补贴。”
HT的答案是这么写的:
人员业务不熟悉,优惠政策兑现不及时。
很明显,这是钱江区的事儿,而且这是汽车消费补贴的问题,并非其他优惠政策问题。这样写,同样的不公平。
由此可得,这个答案里面的所有要点,都不明确、不准确,让后续工作无法开展。
这是第一个大问题。接下来谈谈第二个大问题。
材料里面的问题很多,也很麻烦,比如案例一:
市民叶先生说,他想办理互联网销售的营业执照,但该业务在行政服务中心没有窗口,需要网上申报,对网上办理流程不太熟悉的叶先生,需要指导,却找不到人。“行政服务中心工作人员让我去市场监督管理所,可我到了市场监督管理所,工作人员同样表示无法受理,并表示没人也没空帮忙指导。”
还有更严重的:
在行政服务中心,工作组去咨询办理个体户营业执照,结果工作人员推荐了某服务公司代办。“你们要线下去跑街道的,最起码两趟,你首先去领表,数据填完,交到他们那里,等审核,不管过没过,都要再跑一趟拿审核结果。找我们代办收一千块钱。”暗访视频中代办人员如是说。 询问代办是否靠谱,工作人员表示:“靠谱的,每天在这里,你想省事一点找他们,想自己弄就麻烦一点。”
HT的答案是这么写的:
业务办理不便。未设立办理窗口,无人指导线上业务,工作人员责任心不强、能力不足。
这里面的“工作人员责任心不强、能力不足”并不是暗访出来的问题本身,二是对“问题”进行的“定性”。
我们先不谈这个“定性”是对是错(说出这句话意思就是这个定性错了,或者是太表面了),首先我们应该知道工作组暗访的目标是问题,而不是给问题定性,定性的事儿,要么放在情况汇报的最后,单独成段,要么是由上级组织来根据暗访情况去核实,然后来定性。
更何况,从“案例一”的表达来看,这个工作人员的问题很大,远非简单的“责任心不强、能力不足”可以概括的。
所以这个暗访情况汇报中,不应出现这样为问题定性的表述。
综上所述,我来出一版参考答案,仅供参考(无格式):
一:行政服务中心缺乏互联网销售营业执照办理窗口,和市场监督管理所都无法办理此项业务;工作人员推荐群众使用第三方代办收费业务,经查不需要代办公司即可办理。
二:H市高层次人才官网电话,东湖区、安化区人才工作部门的咨询电话存在改号、无人接听活用户正忙的情况。
三:H市民中心的政务服务中心提醒到号技术落后;玉林区的移动端办理业务仍然需要群众亲自跑腿。
四:钱江区政策主要面对招大引强,缺乏对中小微企业的扶持;助企专员覆盖面1.5%,且缺乏培训;缺乏统一管理平台;区汽车消费补贴未能落实。
五:政务公开使企业法人代表的信息被公开,泄露个人隐私,影响正常工作和生活。
当然我瞎写的,也没有润色,只是稍微演示一下方向,不必当成事儿。
另外会有朋友说:题目明明要求“概括性强”啊,你这个概括吗?我们需要搞清楚什么是概括性强,意思是不需要详细描述,用最精简的语言把最重要的事儿说清楚。
“把事儿说清楚”才是前提条件。
最后,再强调一遍,应用文写作还是要分析应用场景,也就是写出来是干啥用的,而不要只是简单地归纳概括。
## 原文图片链接(待本地化)
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